Aktualności

 

Lipiec 2010

 

Zabraknie na sprzęt rehabilitacyjny

Ogólnopolska Izba Gospodarcza Wyrobów Medycznych Polmed apeluje do minister zdrowia oraz ministra finansów o niepodpisywanie wniosku prezesa NFZ o zmianę planu finansowego na 2010 r. Zdaniem Izby zbyt mało środków przeznaczono na sprzęt rehabilitacyjny.

W oświadczeniu przekazanym PAP Polmed przypomina, że do NFZ wpłynęło dodatkowo ponad 2 mld zł (było to możliwe dzięki  większym wpływom ze składki na ubezpieczenie zdrowotne – PAP). Polmed zaznacza, że te dodatkowe środki mają zostać przeznaczone m.in. na wzrost: o 11,83 proc. (blisko 899 mln zł) refundacji leków  oraz o 2,17 proc. (12,3 mln zł) na  zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny, środki pomocnicze i lecznicze środki techniczne.

Nadal utrzymywana jest, a wręcz zwiększa się, olbrzymia dysproporcja w wydatkach na zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny, środki pomocnicze i lecznicze środki techniczne, a refundację leków. Zgodnie z rocznym sprawozdaniem z wykonania planu finansowego NFZ na 2009 r. na refundację leków przeznaczono ponad 8,2 mld zł, zaś na wyroby medyczne jedynie niecałe 587 mln zł! Ta olbrzymia dysproporcja najlepiej pokazuje skalę priorytetów Ministerstwa Zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia. W ten sposób obie instytucje narażają pacjentów z ciężkimi urazami ortopedycznymi na nieodwracalne pogorszenie stanu zdrowia bez szans na właściwą rehabilitację i rekonwalescencję – czytamy w oświadczeniu Polmed.

Polmed podkreśla, że czas oczekiwania pacjentów m.in. na wózki inwalidzkie, balkoniki, podpórki do chodzenia czy protezy w niektórych województwach wynosi nawet sześć miesięcy. Najgorsza sytuacja występuje w województwach: podkarpackim, małopolskim, świętokrzyskim, dolnośląskim, łódzkim, kujawsko-pomorskim, warmińsko-mazurskim i wielkopolskim. Tymczasem większość regionalnych OW NFZ nie przeznacza dodatkowych środków na poprawę warunków świadczeń i likwidację olbrzymich kolejek (…)

Źródło: Polska Agencja Prasowa

POPON: nie chcemy tymczasowych rozwiązań

Za wprowadzeniem nowego systemu wsparcia zatrudnienia osób z niepełnosprawnością, a nie doraźnymi zmianami, które mają chwilowo uleczyć stary opowiedzieli się członkowie Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

W uchwale z czerwcowego posiedzenia, przedsiębiorcy skupieni w POPON wskazują, że w ciągu ostatnich kilkunastu lat kolejne nowelizacje ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych przeprowadzane były w formie eksperymentów, co w efekcie przyczyniało się załamania się całego systemu wsparcia zatrudnienia pracowników z niepełnosprawnością. POPON domaga się zatem nie doraźnych zmian w tym systemie, ale wprowadzenia nowych, kompleksowych rozwiązań (…)

Autor artykułu: Magdalena Gajda

Terapia wstrząsowa w PFRON

Zaczyna brakować pieniędzy na dofinansowania dla niepełnosprawnych, posłowie chcą więc zmienić przepisy.

Oszczędności miałoby przynieść np. pozbawienie prawa do dofinansowania części emerytów. Prawo do tych ekstrapieniędzy zachowaliby tylko przedsiębiorcy zatrudniający emerytów ze znacznym stopniem niepełnosprawności (…)

Kolejny pomysł na zmniejszenie dziury w budżecie PFRON to pozbawienie zakładów pracy chronionej zwolnienia z podatku od czynności cywilnoprawnych czy od nieruchomości. Co roku daje to 160 mln złotych ulgi, która w połowie jest finansowana z budżetu państwa, a w połowie przez PFRON (…)

Zmianie miałby ulec także art. 22 ustawy o rehabilitacji, który kontrahentom zakładów pracy chronionej daje możliwość obniżenia obowiązkowych wpłat na PFRON (…)

Projektodawcy zastanawiają się także nad ograniczeniem dofinansowania dla przedsiębiorców zatrudniających osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności. Ten pomysł z kolei dotknie firmy z tzw. otwartego rynku, czyli zwykłych przedsiębiorców.

 

 

CZERWIEC 2010

 

Około 50 milionów Europejczyków jest dotkniętych niepełnosprawnością

Każdy obywatel Unii oraz każda osoba, która na stałe mieszka, w którymś z państw członkowskich może indywidualnie bądź w porozumieniu z innymi złożyć petycję do Parlamentu Europejskiego. Ważne jest, aby taki apel dotyczył zakresu działań Unii Europejskiej a autor petycji był bezpośrednio dotknięty skutkami danych regulacji.
Mimo, że proponowana dyrektywa “antydyskryminacyjna” zabezpiecza przestrzeganie ich praw, coraz wyraźniej dają się słyszeć głosy domagające się dodatkowej legislacji, która jasno określiłaby prawa ludzi niepełnosprawnych. .. Posłowie przeprowadzili debatę w tej sprawie pod koniec kwietnia. W ten sposób problemy osób niepełnosprawnych wyraźnie zaznaczyły się na liście europejskich spraw i postawiony został pierwszy krok na drodze do stworzenia nowego unijnego prawa.
Firma ubezpieczeniowa odmawiająca wypłaty zasiłku dla bezrobotnych osobie niepełnosprawnej, autystyczny chłopiec usunięty z publicznej szkoły i autobusy, do których nie można się dostać jeżdżąc na wózku. Członkowie parlamentarnej komisji do spraw petycji spotkali się 26 kwietnia, aby dyskutować na temat łamania praw niepełnosprawnych, analizując właśnie te trzy przykłady. Są to, bowiem różne oblicza tego samego zjawiska – dyskryminacji, z którą osoby niepełnosprawne często musza zmagać się każdego dnia.
Prawie półtora miliona podpisów z całej Europy poparło petycję Europejskiego Forum Osób Niepełnosprawnych (EDF).

POMOC DLA NIEPEŁNOSPRAWNYCH POWODZIAN

 

Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych zaproponował dwa istotne uzupełnienia w rządowym projekcie Ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja 2010 r. Dotyczą one:

1. Wsparcia ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zakresie utrzymania zagrożonych likwidacją na skutek powodzi, miejsc pracy osób niepełnosprawnych oraz zakupu utraconego lub zniszczonego sprzętu rehabilitacyjnego,

2. Wprowadzenia zmian prawnych, umożliwiających pracodawcy prowadzącemu zakład pracy chronionej przekazania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych na rzecz pracodawcy prowadzącego zakład pracy chronionej, który poniósł straty na skutek powodzi, z przeznaczeniem na pomoc indywidualną dla osób zatrudnionych w tym zakładzie.

Pełnomocnik Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych – Prezes Rady Nadzorczej Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zainicjował dodatkową pomoc, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, adresowaną do osób niepełnosprawnych dotkniętych skutkami powodzi. Pomoc ta, niezależna od oferowanej przez organy administracji rządowej i samorządowej oraz organizacje pozarządowe, będzie dostępna od 31 maja br. w formie:

1. programu celowego Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych POWÓDŹ 2010 – pomoc o charakterze zapomogowym, przysługująca osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku skutków powodzi z maja 2010 roku,

2. ustanowienia szczególnych preferencji dla niepełnosprawnych poszkodowanych w wyniku skutków powodzi, którzy ubiegają się o wsparcie w ramach już funkcjonujących programów celowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych („Komputer dla Homera”, „Pegaz”) oraz dla podmiotów prowadzących warsztaty terapii zajęciowej („Program wyrównywania różnic miedzy regionami”).

Od 10 czerwca 2010 r. o pomoc mogą ubiegać się:

1. Osoby niepełnosprawne posiadające aktualne orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (lub tzw. orzeczenie równoważne),

2. Dzieci i młodzież niepełnosprawna posiadająca aktualne orzeczenie o niepełnosprawności, wydane przed ukończeniem 16 roku życia.

Każda osoba niepełnosprawna może otrzymać wparcie zapomogowe w wysokości do 2 tys. zł., mające charakter automatyczny. Wystarczy wypełnić specjalny wniosek Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dostępny w Oddziale Wojewódzkim PFRON) i przedłożyć dwa dokumenty:

- kopię orzeczenia o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności (albo orzeczenia tzw. równoważnego, np. lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych),

- dokument wystawiony przez administrację rządową lub samorządową (gmina, powiat) potwierdzający poniesienie szkody w pomieszczeniach mieszkalnych zamieszkiwanych przez osobę niepełnosprawną na skutek zalania lub innego rodzaju zniszczenia bądź uszkodzenia powstałego w wyniku powodzi.

Wypełnione wnioski z załączonymi dwoma wyżej wymienionymi dokumentami można składać od 10 czerwca 2010 r. w Oddziałach Wojewódzkich Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wnioski przyjmowane będą do do 15 listopada 2010 r.

Szczegółowe informacje na stronie Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych

PROGNOZY NA ROK 2010

 

Z powodu wzrostu zatrudnienia osób niepełnosprawnych może zabraknąć pieniędzy na dofinansowania do ich pensji. Aby ratować finanse Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON), rząd rozważa obniżenie wysokości dofinansowania do wynagrodzeń osób z lekkim stopniem niepełnosprawności albo skrócenie czasu pobierania dopłat do pensji (obecnie przysługują one przez cały okres zatrudnienia osoby niepełnosprawnej). Zdaniem Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych, rozwiązania mogłyby być wprowadzone najwcześniej wraz ze zmianami w przepisach dotyczących PFRON, czyli od 2012 roku.

MAJ 2010

Psy asystujące otrzymają certyfikaty

W Dzienniku Ustaw Nr 64 z dnia 20 kwietnia 2010 r. (poz. 399) ogłoszone zostało rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie wydawania certyfikatów potwierdzających status psa asystującego.

Rozporządzenie określa:
1) rodzaje psów asystujących, dla których jest możliwe wydawanie certyfikatów;
2) warunki, jakie powinny spełniać podmioty uprawnione do wydawania certyfikatów oraz sposób oceny spełniania tych warunków;
3) tryb składania i rozpatrywania wniosków o wpis do rejestru podmiotów uprawnionych do wydawania certyfikatów;
4) sposób dokonywania wpisu i zmian w rejestrze, zakres danych objętych rejestrem oraz sposób prowadzenia tego rejestru;
5) tryb składania i rozpatrywania wniosków o finansowanie kosztów wydawania certyfikatów, wysokość oraz sposób przyznawania i przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na ten cel;
6) wzory wniosków, o których mowa w pkt 3 i 5, oraz zawiadomień o wpisie, odmowie dokonania wpisu, a także o wykreśleniu z rejestru;
7) sposób oznaczania psów asystujących i psów w trakcie szkolenia.

Rozporządzenie pozwoli na uniknięcie częstych do tej pory sytuacji, gdy niepełnosprawni w towarzystwie psa-przewodnika – pod różnymi pozorami nie byli wpuszczani do niektórych obiektów użyteczności publicznej.

MARZEC/KWIECIEŃ 2010

Najnowsze dane dotyczące zatrudnienia niepełnosprawnych w Polsce

W związku z szeroko dyskutowanym artykułem Łukasza Guzy „Przywileje utrudniają zatrudnienie niepełnosprawnych” zamieszczonym w Dzienniku GAZETA PRAWNA z dnia 18.03. 2010 r. (niestety, nie możemy zamieścić linku – dostęp do archiwum GP jest płatny) – Biuro Pełnomocnika Rządu d.s. Osób Niepełnosprawnych opublikowało na swej stronie internetowej sprostowanie, wskazując na aktualne dane liczbowe rynku pracy dla niepełnosprawnych. Zdaniem Biura, w roku 2009 około 25% osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym pracowało lub szukało zatrudnienia (24,6% – średnia za I-III kw. 2009 r., dane z Badania Aktywności Ekonomicznej Ludności Polski), więc posługiwanie się przez autora artykułu danymi dla zbiorowości osób niepełnosprawnych ogółem było mylące. Nie uwzględniono licznie w tej grupie reprezentowanych najstarszych roczników – osób w wieku emerytalnym, niezainteresowanych już poszukiwaniem zatrudnienia. Komentarza wymagają także podane przez autora wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w krajach Europy Zachodniej (50%). Dane pochodzące z różnych krajów są nieporównywalne ze względu na występującą w nich różną ogólną sytuację na rynku pracy, odmienne ustawodawstwo dotyczące osób niepełnosprawnych, różne definicje samej niepełnosprawności, a także własną metodologię obliczania wskaźników w poszczególnych krajach. Podawane dane najczęściej opierają się jedynie na szacunkach, w związku z tym ich wiarygodność budzi poważne wątpliwości – zdaniem Pełnomocnika porównywanie danych dla różnych krajów wymaga daleko idącej ostrożności i uwzględniania powyższych zastrzeżeń.

Należy szczególnie zwrócić uwagę na fakt, że dane dotyczące poziomu aktywności zawodowej i zatrudnienia osób niepełnosprawnych nie mogą być oderwane od ogólnej sytuacji na rynku pracy w danym kraju. Tak więc jeśli wskaźnik zatrudnienia osób w 15 lat i więcej w Polsce wynosił w III kw. 2009 r. 50,9% (dla wieku produkcyjnego 65,6%), to nie można oczekiwać, że dla osób niepełnosprawnych osiągnie on wartość rzędu 50%.

Program stażowy dla osób niepełnosprawnych

Parlament Europejski oferuje płatne staże dla osób niepełnosprawnych, które jako instrument pozytywnego działania mają na celu ułatwienie integracji osób niepełnosprawnych w miejscu pracy. Są one przeznaczone zarówno dla absolwentów uniwersytetów lub innych instytucji szkolnictwa wyższego, jak również dla osób o kwalifikacjach niższych niż uniwersyteckie (art. 18 przepisów wewnętrznych dotyczących staży i wizyt naukowych w Sekretariacie Parlamentu Europejskiego określający kwalifikacje akademickie niezbędne do ubiegania się o płatny staż nie ma w związku z tym zastosowania do tego programu).

Głównym celem programu jest umożliwienie pewnej liczbie osób niepełnosprawnych zdobycia istotnego i cennego doświadczenia zawodowego oraz zapoznania się z pracą Parlamentu Europejskiego.

Płatne staże są przyznawane na okres pięciu miesięcy, który nie podlega przedłużeniu. Odbycie stażu nie daje stażystom prawa do zatrudnienia w przyszłości w Parlamencie Europejskim – rekrutacja urzędników przeprowadzana jest w ramach konkursów organizowanych przez EPSO, a personel kontraktowy zatrudniany jest na podstawie zaproszenia do wyrażenia zainteresowania publikowanego przez EPSO.

Nagrody dla laureatów międzynarodowego konkursu rysunkowego w Libii

Rozstrzygnięto Pierwszy Światowy Konkurs Rysunkowy Dzieci Specjalnej Troski. Ambasada Rzeczpospolitej Polskiej w Trypolisie informuje, że dyplomy i wyróżnienia dla polskich laureatów imprezy przesłane zostały do Biura Współpracy Ekonomicznej Libii w Warszawie.

ZMIANY PRZEPISÓW

Dnia 30 marca 2010 roku Minister Pracy i Polityki Społecznej, Jolanta Fedak, w porozumieniu z Ministrem Finansów, Janem Rostowskim oraz Ministrem Zdrowia, Ewą Kopacz, podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych. Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Pełen tekst rozporządzenia już w sieci.

STYCZEŃ/LUTY 2010

Sejm: informacja rządu o sytuacji osób niepełnosprawnych

W połowie grudnia ub. roku pełnomocnik rządu ds. osób niepełnosprawnych przedstawił na forum sejmowym informację rządu o działaniach podejmowanych w latach 2007-2008 w związku z uchwałą Sejmu z 1997 roku “Karta Praw Osób Niepełnosprawnych”. Po ukazaniu się pełnej informacji na portalu Pełnomocnika Rządu lub po zamieszczeniu stenogramu wystąpienia w serwisach sejmowych, zamieścimy w tej rubryce link do materiału źródłowego.

Dofinansowanie wynagrodzeń niepełnosprawnych bez zmian

W bieżącym roku nie przewiduje się żadnych zmian systemowych w zakresie wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych, w tym ograniczenia wsparcia dla pracodawców zatrudniających osoby niepełnosprawne, zaliczone do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Propozycje ewentualnych zmian poddane zostaną wcześniej szerokiej debacie publicznej, w ramach której zainteresowane środowiska będą mogły wypowiedzieć się na temat proponowanych zmian oraz przedstawić własne propozycje w tym zakresie.

Nowe rozporządzenie

Minister Pracy i Polityki Społecznej, Jolanta Fedak, w dniu 20.I.2010 r. podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Rozporządzenie zostało przesłane do publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej i wejdzie w życie z dniem ogłoszenia.

Uproszczenie przepisów

Firmy nieposiadające statusu zakładów pracy chronionej, zostaną zwolnione z obowiązku ubiegania się o opinię Państwowej Inspekcji Pracy w sprawie przystosowania stanowiska pracy do potrzeb osób z umiarkowanym lub znacznym stopniem niepełnosprawności. Tak wynika z nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, którą wczoraj przyjął Senat. Wprowadzenie ustawy wymaga teraz podpisu prezydenta. Nowe przepisy wejdą w życie 14 dni po ogłoszeniu, więc mogą obowiązywać od marca br.

Dofinansowanie zagranicznych wyjazdów wczasowych dla osób niepełnosprawnych -

W związku z licznymi ofertami wyjazdów, rzekomo dofinansowywanych przez ZFRON, jakie przedstawiają osobom niepełnosprawnym nierzetelni organizatorzy imprez wyjazdowych, Biuro Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych zwraca uwagę na zasadnicze ograniczenia, którym podlega wydatkowanie środków ZFRON na usługi turystyczne dla osób niepełnosprawnych.

PIT 2009 – po staremu

Nie zmieniły się zasady rozliczania się z fiskusem przez osoby niepełnosprawne. Prawnicy radzą jednak, by uważać na pułapki, związane z wykorzystywaniem tak zwanej ulgi rehabilitacyjnej.

Przedłużenie rehabilitacji leczniczej dzieci niepełnosprawnych

Ministerstwo Zdrowia poprawia przepisy o dostępie dzieci niepełnosprawnych wymagających świadczeń z zakresu rehabilitacji leczniczej. Obowiązujące od stycznia b.r. rozporządzenie (tzw. koszykowe) ograniczyło bowiem o połowę dostęp do świadczeń zdrowotnych z zakresu rehabilitacji leczniczej dzieci niepełnosprawnych, przerzucając jej koszty na rodziców.

Opracowanie: Ewa Miller, IGD Warszawa